【兰州财经大学改革开放】中国财政收入将超8万亿元 国富后如何实现民富?


发布时间:2020-12-02 08:32:48 阅读量:9960 作者:裔瑛

高培勇也指出,国家财政实力增强了,这本身并不是坏事兰州财经大学改革开放。但是衡量财政实力,应淡化绝对数指标,注重相对数指标。从人均财力等相对指标看,我国的财政实力仍需壮大。

今年前5个月,我国财政收入超过3.5万亿元,与去年同期相比增速达到30.8%。专家预计,如果不出意外,到今年年底我国财政收入将超过8万亿元。

从2002年我国财政收入不足2万亿元,到即将跨入“8万亿元时代”,财政收入的快速增长让我们看到了国家财政实力的不断壮大,也使得社会各界更加关注“国富”的同时如何实现“民富”。

同时,面对越来越大的财政支出总盘子,社会各界也越来越关注财政资金如何花得更加有效、更加透明?为此,记者采访了有关专家。

财政收入超8万亿元意味着什么?

“财政收入总量将超过8万亿元,标志着我国财政实力又迈上了一个新台阶。”中国社会科学院财贸所副所长高培勇在接受记者采访时说。

今年以来我国财政收入一直保持20%以上的增长,增幅相对较高。专家指出,这主要是受经济回升向好带动税收增长,特别是去年同期基数很低等因素影响,属于一种恢复性增长,实际增幅并不高。

数据显示,今年前5个月全国财政收入与2008年同期相比,增长22%(其中中央本级收入增长14%),折算到两年中年均增长10.5%(其中中央本级收入年均增长6.8%)。随着5月单月增幅比前4个月回落13.6个百分点,预计后几个月,由于去年同期收入基数逐步抬高,收入增幅还将逐月回落,全年财政收入增幅将呈“前高后低”走势。

针对有报道称我国财政收入将居全球第二位的说法,财政部财科所所长贾康认为,今年我国财政收入将超过8万亿元,这是一个绝对数指标。由于各国所处发展阶段不同,财税体制和统计口径等有差异,单纯比较财政收入规模意义不大。他指出,在国际背景下衡量一国财政收入水平高低,更关键的是要看人均财政收入水平和财政收入占GDP比重等相对数指标。

贾康指出,虽然我国财政收入可能超过8万亿元,但目前我国人均财政收入水平仍在百名之外。特别是要看到,虽然我国财政收入增长较快,但由于我国人口多,底子薄,“三农”、民生等需要加大投入的领域还很多,可以说,财政收支矛盾仍很突出。

理性看待我国宏观税负水平

近年来,国家税收收入的持续高速增长,成为推动财政收入增长的主要原因。财政收入增长较快是否意味着我国宏观税负水平过高呢?专家指出,应理性看待我国宏观税负水平。从国际上看,无论是全口径政府收入还是可用财力占GDP比重,目前我国的比重都明显偏低。

IMF数据显示,我国宏观税负低于工业化国家和发展中国家。根据IMF出版的《政府财政统计年鉴》(2008),该年鉴对2007年全部有数据的53个国家宏观税负进行了计算,结果显示这53个国家宏观税负平均为39.9%,其中24个工业化国家的平均水平为45.3%,29个发展中国家的平均水平为35.5%。

而从我国情况看,按全口径政府收入计算,2007年我国宏观税负为27.6%,比世界平均水平低12.3个百分点,不仅低于工业化国家平均水平,而且也低于发展中国家的平均水平。

贾康指出,从可用财力上看,我国可用于统筹安排的公共财政收入占GDP比重明显偏低。在现行管理体制下,我国财政收入中只有公共财政收入可以统筹用于保障和改善民生等公共支出。2007年我国公共财政收入占GDP比重为19.9%,2008年为19.5%,2009年为20.4%,明显低于国外水平。

对于社会普遍关注的国民收入分配问题,高培勇认为,一方面要看到近年来随着经济的发展和财政收入的增长,人民群众的收入水平总体上有了明显增长,但另一方面也要看到居民收入增长幅度仍然相对较低的事实。政府应加快推进收入分配制度改革,不断提高居民收入在国民收入分配中的比重。要深化财税体制改革,充分发挥财税政策在调节收入分配中的作用,促进居民收入特别是低收入群体收入的不断增加。

确保更多财政资金用于保障和改善民生兰州财经大学改革开放

专家指出,针对财政收入的快速增长,一方面要看到当前我国财政收支矛盾仍然比较突出、公共财政收入占GDP比重较低的事实,另一方面也要意识到,应该进一步调整和优化支出结构,并加强财政科学化、精细化管理,提高资金使用的透明度,确保更多财政资金更好地惠及民生兰州财经大学改革开放。

“财政收入每上一个台阶,都会对财政资金的支出结构和管理水平提出新的要求。”高培勇说,财政收入总量增加,意味着政府可支配财力水平提高,这不仅使政府有能力调整和优化财政支出结构,增加用于“三农”、教育、科技、社保、医疗等民生领域的财政投入,也要求财政部门进一步加强财政管理,提高公共财政资金运行绩效,确保财政资金更有效地“取之于民,用之于民”。

刚刚公布的2009年中央决算报告显示,2009年中央财政用于“三农”支出合计7253.1亿元,增长21.8%;用在与人民群众生活直接相关的教育、医疗卫生、社会保障和就业、保障性住房、文化等方面的民生支出合计7422.56亿元,增长31.7%。如果包括环境保护、交通运输等方面涉及民生的支出,中央财政实际用于民生的投入还要更大一些。

贾康指出,随着综合国力的提升和经济的发展,财政收入规模增长明显。表面上中央财政拿了收入的大头,但实际上中央财政除小部分用于中央本级支出外,更多用于对地方税收返还和转移支付,平衡地区间财力差异,重点支持中西部地区改善民生。

数据显示,2009年中央本级收入占全国财政收入的比重为52.4%,但中央本级支出占全国财政支出的比重仅为20.1%。中央对地方的税收返还和转移支付由1994年的2389亿元增加到2009的28621亿元。

贾康认为,下一步在优化财政支出结构的同时,还应加强财政资金监管,确保财政资金真正用到改善民生上来。(韩洁、罗沙)

财政收入 国富 中国

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来自宁国的网友说:评论时间:2020-12-02
人都是只有喜欢的东西才会特别上心,所以一个人爱不爱你,你最清楚。 回复
来自东港的网友说:评论时间:2020-12-02
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  • 来自福安的网友说:评论时间:2020-12-02
    生活就是这样,脚长在自己身上,往前走就对了,直到向往的风景,变成走过的地方。人生本来就是一场即兴演出,踩着别人的脚印,开辟出自己的领土。 回复

  • 来自玉溪的网友说:评论时间:2020-12-02
    守护一个人需要太大的勇气,也许没有山盟海誓,但只要诚心正意,也可以生死相依。两人走到最后,往往就是一个靠,你依靠我,我依靠你,走过生命的晴天和雨季。 回复

来自铜陵的网友说:评论时间:2020-12-01
生命短短数十载,每个人来带世界上走一遭,不过是跟岁月借了一个躯壳而已,从哪里来,最终都还要回哪里去。只不过在这个过程中有的人把灵魂留在了这个世界上,有的人把灵魂带到了泥土里。 回复
来自兴化的网友说:评论时间:2020-12-01
正因你已是我今生永远无法割舍的牵挂,我对你有再多的思念,我对你有再多的牵挂,也换不回拥有你的日子。我爱你和我放下你,同样都是那么的不容易。我真的很爱你,你的性命中以前有过我,你的世界我以前来过。红尘中有一个深爱着你的人,有多少爱能够重来,又与多少爱能够擦肩而过呢? 回复

  • 来自高平的网友说:评论时间:2020-12-01
    当你走完一段之后回头看,你会发现,那些真正能被记得的事真的是没有多少,真正无法忘记的人屈指可数,真正有趣的日子不过是那么一些,而真正需要害怕的也是寥寥无几。 回复

  • 来自丹阳的网友说:评论时间:2020-12-01
    己选择的路就要坚持走下去,路上的艰辛,无需抱怨。 回复

  • 来自尚志的网友说:评论时间:2020-11-30
    要成长,伤痛就要大一点,伤口就要深一些。 回复

  • 来自资阳的网友说:评论时间:2020-11-30
    人分两种,一种人有往事,另一种人没有往事。有往事的人爱生命,对时光流逝无比痛惜,因而怀着一种特别的爱意,把自己所经历的一切珍藏在心灵的谷仓里。没有往事的人对时光流逝毫不在乎,这种麻木使他轻慢万物,凡经历的一切都如过眼烟云,随风飘散,什么也留不下。 回复

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